Trung Quốc thề sẽ siết chặt 'túi tiền' của các chính quyền địa phương

[Romano]

Ủy ban chống tham nhũng Giang Tô cho biết các phương tiện tài trợ của chính quyền địa phương (LGFV) là nguồn gây ra 'tham nhũng và rối loạn'.Chi nhánh Giang Tô của cơ quan giám sát chống tham nhũng của Trung Quốc cho biết họ sẽ nhắm mục tiêu vào tham nhũng và rối loạn xung quanh các LGFV - được gọi là “túi tiền” của chính quyền khu vực.

Các cuộc điều tra của chi nhánh cấp tỉnh thuộc Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương (CCDI) đã phát hiện ra các nền tảng LGFV thường là thủ phạm trong các vụ hối lộ.

“Những nền tảng này là túi tiền của chính quyền địa phương”, một bài báo đăng tuần trước trên trang của CCDI trích dẫn Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật tỉnh Giang Tô.

“Chúng tôi sẽ kiên quyết chấn chỉnh tình trạng tham nhũng và rối loạn đằng sau việc tài trợ cho nền tảng, đồng thời cắt bỏ bàn tay đen mở rộng nguồn vốn cho các công ty nền tảng thuộc sở hữu nhà nước”.

Các LGFV, vốn được tạo ra nhằm hạn chế việc cấp vốn trực tiếp của chính quyền địa phương, đã gia tăng kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 khi Trung Quốc tung ra gói kích thích trị giá 4 nghìn tỷ nhân dân tệ (628 tỷ USD) để tài trợ cho chi tiêu cơ sở hạ tầng.

Phần lớn nguồn vốn sau đó được chuyển vào các dự án xây dựng không mang lại lợi nhuận, dẫn đến nợ tăng nhanh.

Các yêu cầu về công bố thông tin đối với các LGFV, chuyên cung cấp tài chính ngoài ngân sách, rất yếu. Không có con số chính thức về quy mô nợ của LGFV, điều này đã làm dấy lên lo ngại về cái gọi là nợ tiềm ẩn.

Ủy ban chống tham nhũng Giang Tô cho biết các cuộc điều tra phát hiện một số quan chức địa phương đã lạm dụng chức vụ và ảnh hưởng của mình để thành lập các công ty “núp bóng” nhằm kiếm lợi từ các khoản thanh toán “bất hợp pháp”, được thực hiện bằng cách thu phí trung gian trong suốt quá trình bảo lãnh phát hành.

Trong những trường hợp này, chi phí bảo lãnh một khoản vay hoặc trái phiếu do LGFV phát hành bị thổi phồng, làm tăng thêm chi phí đi vay và quy mô nợ tiềm ẩn.

Để giảm chi phí đi vay của các LGFV ở Giang Tô, ủy ban đã khuyến nghị chính quyền tỉnh cắt giảm lãi suất, thanh lý và xử lý các khoản lỗ từ các khoản đầu tư trước đó, đồng thời tăng cường kiểm soát việc vay nợ “quá mức” trong các dự án xây dựng để ngăn ngừa rủi ro nợ nần chồng chất.

Chính phủ trung ương đã tăng cường giám sát nợ của chính quyền địa phương và đặc biệt là các LGFV, nhưng việc công bố thông tin vẫn còn là một mắt xích yếu.