WASHINGTON (AP) — Một tòa án liên bang hôm thứ Tư đã chặn Tổng thống Donald Trump áp thuế toàn diện đối với hàng nhập khẩu theo luật quyền hạn khẩn cấp, nhanh chóng đặt ra nghi ngờ về bộ chính sách kinh tế đặc trưng của Trump đã làm rung chuyển thị trường tài chính toàn cầu, khiến các đối tác thương mại thất vọng và làm dấy lên nỗi lo ngại rộng rãi hơn về việc lạm phát gia tăng và nền kinh tế suy thoái.
Phán quyết của hội đồng gồm ba thẩm phán tại Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ có trụ sở tại New York được đưa ra sau một số vụ kiện cho rằng thuế quan "Ngày giải phóng" của Trump vượt quá thẩm quyền của ông và khiến chính sách thương mại của đất nước phụ thuộc vào ý thích của ông.
Trump đã nhiều lần nói rằng thuế quan sẽ buộc các nhà sản xuất phải đưa việc làm tại nhà máy trở lại Hoa Kỳ và tạo ra đủ doanh thu để giảm thâm hụt ngân sách liên bang. Ông đã sử dụng thuế quan như một công cụ đàm phán với hy vọng buộc các quốc gia khác đàm phán các thỏa thuận có lợi cho Hoa Kỳ, cho thấy ông sẽ tự mình đặt ra mức thuế nếu các điều khoản không thỏa đáng.
Người phát ngôn Nhà Trắng Kush Desai cho biết thâm hụt thương mại lên tới mức khẩn cấp quốc gia “đã tàn phá các cộng đồng người Mỹ, bỏ lại người lao động của chúng ta phía sau và làm suy yếu cơ sở công nghiệp quốc phòng của chúng ta — những sự thật mà tòa án không tranh cãi”.
Ông cho biết chính quyền vẫn “cam kết sử dụng mọi đòn bẩy của quyền hành pháp để giải quyết cuộc khủng hoảng này và khôi phục lại sự vĩ đại của nước Mỹ”.
Nhưng hiện tại, Trump có thể không có mối đe dọa về thuế nhập khẩu để thực hiện ý muốn của mình đối với nền kinh tế thế giới như ông đã định, vì làm như vậy sẽ cần sự chấp thuận của quốc hội. Điều vẫn chưa rõ ràng là liệu Nhà Trắng có phản ứng với phán quyết này bằng cách tạm dừng tất cả các mức thuế điện khẩn cấp trong thời gian tạm thời hay không.
Trump vẫn có thể tạm thời áp dụng thuế nhập khẩu 15% trong 150 ngày đối với các quốc gia mà Hoa Kỳ đang thâm hụt thương mại đáng kể. Phán quyết lưu ý rằng tổng thống có thẩm quyền này theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974.
Phán quyết này tương đương với việc bác bỏ hoàn toàn các cơ sở pháp lý của một số hành động mang dấu ấn và gây tranh cãi nhất của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai kéo dài bốn tháng của ông. Chính quyền đã nhanh chóng đệ đơn kháng cáo — và Tòa án Tối cao gần như chắc chắn sẽ phải đưa ra câu trả lời cuối cùng — nhưng nó đã giáng một đòn mạnh.
Vụ án được xét xử bởi ba thẩm phán: Timothy Reif, người được Trump bổ nhiệm, Jane Restani, được Tổng thống Ronald Reagan bổ nhiệm vào ghế thẩm phán và Gary Katzman, người được Tổng thống Barack Obama bổ nhiệm.
"Các Lệnh Thuế quan Toàn cầu và Trả đũa vượt quá bất kỳ thẩm quyền nào được IEEPA trao cho Tổng thống để điều chỉnh hoạt động nhập khẩu thông qua thuế quan", tòa án viết, ám chỉ đến Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế năm 1977.
Phán quyết này vẫn giữ nguyên bất kỳ mức thuế nào mà Trump áp dụng bằng quyền hạn Mục 232 của ông từ Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962. Ông đã áp mức thuế 25% đối với hầu hết ô tô và phụ tùng nhập khẩu, cũng như đối với tất cả thép và nhôm sản xuất ở nước ngoài. Các mức thuế đó phụ thuộc vào cuộc điều tra của Bộ Thương mại tiết lộ rủi ro an ninh quốc gia từ các sản phẩm nhập khẩu.
Trong khi thuế quan thường phải được Quốc hội chấp thuận, Trump đã nói rằng ông có quyền hành động để giải quyết tình trạng thâm hụt thương mại mà ông gọi là tình trạng khẩn cấp quốc gia.
Ông đang phải đối mặt với ít nhất bảy vụ kiện thách thức các khoản thuế này. Các nguyên đơn lập luận rằng luật về quyền hạn khẩn cấp không cho phép sử dụng thuế quan và ngay cả khi có, thì thâm hụt thương mại cũng không phải là trường hợp khẩn cấp vì Hoa Kỳ đã thâm hụt thương mại với phần còn lại của thế giới trong 49 năm liên tiếp.
Trump đã áp thuế đối với hầu hết các quốc gia trên thế giới trong nỗ lực đảo ngược tình trạng thâm hụt thương mại lớn và kéo dài của Hoa Kỳ. Trước đó, ông đã áp thuế đối với hàng nhập khẩu từ Canada, Trung Quốc và Mexico để chống lại dòng người nhập cư bất hợp pháp và thuốc phiện tổng hợp qua biên giới Hoa Kỳ.
Chính quyền của ông lập luận rằng tòa án đã chấp thuận việc Tổng thống Richard Nixon sử dụng thuế quan khẩn cấp vào năm 1971 và chỉ Quốc hội, chứ không phải tòa án, mới có thể xác định câu hỏi "chính trị" về việc liệu lý do của tổng thống khi tuyên bố tình trạng khẩn cấp có tuân thủ luật pháp hay không.
Thuế quan Ngày Giải phóng của Trump đã làm rung chuyển thị trường tài chính toàn cầu và khiến nhiều nhà kinh tế hạ triển vọng tăng trưởng kinh tế của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, cho đến nay, thuế quan dường như không có nhiều tác động đến nền kinh tế lớn nhất thế giới.
Vụ kiện được đệ trình bởi một nhóm các doanh nghiệp nhỏ, bao gồm một nhà nhập khẩu rượu vang, V.O.S. Selections, chủ sở hữu của công ty này cho biết thuế quan đang có tác động lớn và công ty của ông có thể không tồn tại được.
Một chục tiểu bang cũng đã đệ đơn kiện, dẫn đầu là Oregon. "Phán quyết này khẳng định lại rằng luật pháp của chúng ta rất quan trọng và các quyết định thương mại không thể được đưa ra theo ý muốn của tổng thống", Tổng chưởng lý Dan Rayfield cho biết.
Thượng nghị sĩ Ron Wyden của Oregon, đảng viên Dân chủ hàng đầu trong Ủy ban Tài chính Thượng viện, cho biết thuế quan đã "làm tăng giá hàng tạp hóa và ô tô, đe dọa tình trạng thiếu hụt hàng hóa thiết yếu và phá hủy chuỗi cung ứng cho các doanh nghiệp lớn và nhỏ của Hoa Kỳ".
___
Các nhà báo Zeke Miller và Paul Wiseman của Associated Press đã đóng góp cho bài viết này.
VIETBF Diễn Đàn Hay Nhất Của Người Việt Nam
|